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农村社会保障

     有关农村社保的政策有:新农村养老保险政策、农村最低生活保障制度、农村五保户、农村医疗救助、农村临时生活救助、60岁以上完全失地农民生活补助、农房保险等。

    一、新农村养老保险政策

    文件依据:国务院文件《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)、《云南省人民政府关于印发云南省新型农村社会养老保险试点实施办法(试行)的通知》(云政发〔2009〕193号)、《西双版纳州人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(西政发〔2009〕64号)。

    保障范围:年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,可以在户籍地自愿参加新农保。

    基金筹集:新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

   (一)缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次,一年选择一个档次缴费一次。

   (二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

   (三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金,地方政府应当对参保人缴费给予补贴,省政府给予缴费人每人每年30元缴费补贴,对选择200元、300元、400元、500元参保档次的农村居民,每人每年分别给以5元、10元、15元、20元的鼓励性缴费补贴。所需资金州财政承担30%,市财政承担70%。重度残疾人由省政府按每年100元全额代缴。州、市政府给予缴费人每人每年10元缴费补贴,所需资金州财政承担30%,市财政承担70%。

    建立个人账户:国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费,集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助,地方政府对参保人的缴费补贴,全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

    养老金待遇:养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。2013中央财政或省财政全额支付的每人每月60元的基础养老金。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡,个人账户中的资金余额,除政府补贴外,可以依法继承;政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

    养老金待遇领取条件:年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人,可以按月领取养老金。新农保制度实施时,已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的,不用缴费,可以按月领取基础养老金,但其符合参保条件的子女应当参保缴费;距领取年龄不足15年的,应按年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。要引导中青年农民积极参保、长期缴费,长缴多得。

     新农保启动时实行市级统筹,以后逐步提高统筹层次。新农保业务由市农保经办机构具体承办。

    相关制度衔接:原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险(以下称老农保)的地区,要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上,做好与新农保制度衔接。在新农保试点地区,凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人,可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人,应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户,按新农保的缴费标准继续缴费,待符合规定条件时享受相应待遇。

     二、农村最低生活保障制度

     文件依据:省政府《关于全面建立和实施农村最低生活保障制度的通知》(云政发〔2007〕77号)、《景洪市人民政府关于提高城乡低保保障标准的批复》(景政复〔2012〕381号。

    保障范围:凡持有景洪市常住农村户口的农村居民,共同生活的家庭成员,年人均收入低于当地村民最低生活保障标准的,可申请农村最低生活保障补助。共分为三大类:一类为家庭年人均纯收入达不到保障标准,且主要劳动力因病、因残完全丧失劳动能力的;二类为家庭年收入达不到保障标准,且主要劳动力因病、因残部分丧失劳动能力的,或缺乏劳动能力及劳动能力低下的家庭;三类是家庭年人均收入达不到保障标准,但不属于一、二类对象的。

    补助标准:补助标准为:一类对象:104元/月人;二类对象:94元/月人;三类对象:84元/月人。

    农村低保对象的申请、审批程序及保障金发放:农村最低生活保障实行属地管理,以户为单位,由户主向村小组提出书面申请,出具先关证明材料后进行第一次公示。公示五异议后报村(居)委会民主评议,确认其符合申请条件后填写申请表并进行第二次公示,公示结束五异议后5日内报乡(镇)政府(街道办)审核;乡(镇)政府(街道办)对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实后,第三次进行公示,五异议后将有关材料和审核意见5日内报送市民政局;市民政局在15日内调查核实情况后作出审批决定,对批准给予农村最低生活保障救助的,发给由省民政厅统一印制的《云南省农村低保证》;对不符合条件不予批准的,应书面说明理由。

    农村低保金由市民政局以现金形式按月发放。

    三、农村五保户

    文件依据: 《景洪市人民政府关于提高城乡低保保障标准的批复》(景政复〔2012〕381号。

    补助对象:老年、残疾或者未满16周岁的村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的,享受农村五保供养待遇。

    补助标准:104元/月人。

    办理手续:村民本人提出申请或其他村民、村小组代为提出申请,并由村小组张榜公示;村民委员会进行民主评议并张榜公示;乡、民族乡、镇人民政府审核并张榜公示;报市民政局审批。

    四、农村医疗救助

  (一)医疗救助

    文件依据:《西双版纳州民政局关于印发西双版纳州城乡医疗救助实施意见的通知》(西民政发〔2011〕32号)。

    救助对象:主要是具有我州户口的农村低保户、五保户等困难群众,以及由于患大病造成医疗费用过高、影响家庭基本生活的农村家庭,均可申请。

    救助标准:1.农村五保户,全额资助。2.其他困难群众,对医疗费用自付部分按照比例进行救助,门诊救助年最高1000元,住院救助年最高12000元。

    办理手续:1.低保户、农村五保户备齐医疗机构诊断书、医疗费用收据、农村新农合补助金领取证明,到市民政局按比例给予救助;2.其他申请人备齐医疗机构诊断书、医疗费用收据、农村新农合补助金领取证明、单位补助及社会互助帮困情况证明、向户籍所在地的社区居委会或村民委员会提出书面申请,经居(村)委会、乡镇政府(街道办事处)、市民政局逐级核查、上报、审批后,按比例给予救助。

  (二)参保、参合费用资助

    农村低保对象、五保户及重点优抚对象和边境一线以行政村为单位的农村群众参加新型农村合作医疗的费用,由政府全额资助,个人不再缴纳。

    五、农村临时生活救助

    文件依据:《西双版纳傣族自治州城乡困难群众临时生活救助暂行办法》(西政办发〔2010〕14号)

    救助对象:凡具有我州常住户口,因病、因灾及子女就学等原因造成生活暂时困难,难以维持正常吃、穿、住的低收入家庭可申请享受临时救助。

    救助标准:视情况给予救助,年最高不超过5000元。

办理程序1.申请临时困难救助的家庭,以家庭为单位向户口所在地的村(居)委会提出书面申请,如实提供家庭成员户口、身份、收入证明;已支付的医疗费或学费等收据、有关病历、在校证明等必需的材料,以及单位和社会救助帮困的情况证明。2.申请材料经村(居)委会、乡镇政府(街道办事处)、市民政局逐级核查、上报、审批。

    六、60岁以上完全失地农民生活补助

    文件依据:《西双版纳州民政局西双版纳州财政局关于做好60岁以上完全失地农民基本生活保障工作的通知》(西民政发〔2010〕16号)

    补助对象:因推进城市化建设、经济发展需要等原因造成土地完全失去的农村户籍家庭中60周岁以上的老年人

    补助标准:100元/人、月。

    办理程序:1.符合条件的村民,持身份证、户口簿等有效证件、证明向户口所在地的村(居)委会申请,报区管委会或乡镇(街道办)人民政府审核,确实符合条件的在村(居)委会、村小组公示后无异议的,上报市民政部门审批。2.区辖范围内的补助对象直接由区管委会进行审批。

    七、农房保险

     保险对象:景洪市常住农业户口的生活住房,即正房(含客厅)、厨房(含餐厅)。

     保险范围:(1)由火灾、爆炸、雷击、泥石流、崩坍、地陷、洪涝灾、风雹灾、空中运行物体坠落等原因造成房屋损毁;(2)为防止第(1)条原因对农房造成损失所采取的必要措施而支付的合理施救费用。

    保险费:保险费以每户20元/年的标准交纳,其中财政补贴50%,农户自担50%;低保户财政按100%的比列补贴。

    赔付标准:一般农户,最高赔偿金额为10000元/户;低保户,最高赔偿金额为12000元/户。(1)房屋倒塌或烧(炸)毁(含正房和客厅、厨房和餐厅)在10000元以上的赔偿;房屋损失不足10000元的根据保险责任按实际损失据实赔偿;保险责任造成的实际损失金额超过10000元的,按10000元赔偿,。(低保户最高赔偿12000元)。凡是人为故意纵火或实施爆炸造成保险房屋受损,乙方概不负赔偿责任。 (2)房屋损坏(含墙裂口5公分以上):正房出现明显倾斜赔偿7000元;整幢房屋(含正房和客厅、厨房和餐厅)的屋架损坏按照损失程度在4000元以内核定赔偿;整幢房屋(正房和客厅、厨房和餐厅)瓦片损坏,按照损失程度在2000元以内赔偿;房屋被落水或暴雨浸泡超过两小时的在1000元以内赔偿,部分淹渍的在500元以内赔偿。

    办理手续:受灾农户向乡镇报告,由保险公司核实无误后理赔。

    免赔:(1)每户每起保险责任事故损失金额在1000元以下(不含1000元)按损失金额的5%免赔;(1)每户每起保险责任事故损失金额在1000元以上(含1000元)的绝对免赔200元。

 

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